2018年度重点工业企业分类管理办法

武城县2018年度重点工业企业分类管理办法（试行）

为深入实施工业强县战略，推动重点工业企业转型升级、创新发展，加快全县新旧动能转换步伐，特制定本办法。

一、重点工业企业分类

（一）分类依据。

以工业企业税收、亩均税收、社保情况、安全生产、环境保护、科技创新、金融诚信等指标为主要依据，将全县重点工业企业分为龙头企业、骨干企业、优质企业、双创企业（创新、创业）、重点关注企业等五类。

（二）分类标准。

1.龙头企业：年度纳税500万元以上且其他指标综合考核60分以上的企业。

2.骨干企业：年度纳税150万元以上且其他指标综合考核60分以上的企业。

3.优质企业：亩均纳税2万元以上且其他指标综合考核60分以上的企业。

4.双创企业：具有一定科技创新能力且其他指标综合考核60分以上的创新创业型中小微企业。

5.重点关注企业：金融担保圈内企业和僵尸企业。

其他工业企业由所属镇街区做好管理服务。

二、考核办法

（一）考核对象。

龙头企业8家、骨干企业28家、优质企业12家、双创企业39家、重点关注企业41家。对重点工业企业实行动态管理，根据年度指标考核情况，一年一调整。

（二）考核内容和方式。

实行年度考核制度，成立武城县重点工业企业分类管理办公室，负责考核数据的汇总、排名，提出方案报县督查考核办公室审定。

1.对龙头企业、骨干企业、优质企业、双创企业按百分制进行分类考核。

（1）税收指标考核。主要包括税金总量和增幅，由县财政局牵头税务部门制定考核标准和计分办法，年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。

（2）亩均税收指标考核。主要包括亩均税收和增幅，由县财政局牵头税务部门制定考核标准和计分办法，年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。

（3）安全生产指标考核。主要包括安全守法、安全生产标准化创建、应急救援预案编制备案、“双体系”建设、安全教育培训、隐患排查治理等内容，由县安监局制定考核标准和计分办法，年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。

（4）环境保护指标考核。主要包括环保守法、环境安全和应急管理、信访环保等内容，由县环保局制定考核标准和计分办法，年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。

（5）科技创新指标考核。主要包括产学研合作、科技创新平台建设、科技创新能力等内容，由县科技局制定考核标准和计分办法，年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。

（6）金融诚信指标考核。主要包括融资守信和融资风险情况，由县金融办制定考核标准和计分办法，年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。

（7）社保指标考核。主要包括缴纳社会保险、拖欠工资及劳动争议、劳动合同签订等内容，由县人社局制定考核标准和计分办法，年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。

（8）企业投入指标考核。主要包括基建投入、技改投入、研发投入等内容，由县审计局牵头经信局、科技局等部门制定考核标准和计分办法，年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。

2.对重点关注企业，主要考核金融风险化解成效、盘活利用、破产合作等内容，由县金融办、国土资源局、经济合作局分别统计计分，年终向县重点工业企业分类管理办公室提报考核结果。

3.扣分项目。对被列入德州市市级公共信用信息系统平台的企业实行扣分制，上限为20分。由县发改局统计，年终向县重点工业企业分类管理办公室提报。

4.“一票否决”项。对发生社会稳定、安全生产、环境保护等较大责任事故的企业，实行“一票否决”，由县委政法委、安监局、环保局等相关职能部门认定。

三、结果运用

（一）对龙头、骨干、优质、双创四类企业，分别授予“武城县龙头企业”、“武城县骨干企业”、“武城县优质企业”、“武城县双创企业”，优先推荐参加各级各类评选，在财税支持、政策扶持、项目资金、生产要素保障、新增建设用地等方面予以倾斜。

1.根据省政府《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》（鲁政发〔2017〕44号），在例行检查、专项抽查中对四类企业适当减少检查频次。

2.实行“特派员”制度。各属地政府确定一名党政班子成员担任“特派员”，负责全程代办各类审批手续，为企业提供“保姆式”服务。县行政审批服务中心开通绿色通道，优化审批流程，实行限时办结。

3.各职能部门提供“点对点”公益性指导和服务，主动上门讲解上级扶持政策、鼓励政策、优惠政策，给予重点倾斜；积极对接上级部门，争取政策扶持。

4.将重点关注企业列为“进解促”帮扶对象，实施重点帮扶。各镇街区明确一名科级干部联系企业，及时将问题上报县重点工业企业分类管理办公室协调解决。

（二）根据考核结果，对各类别排名前30%的企业给予鼓励。

1.对龙头类企业授予“年度功勋企业”，聘主要负责人为武城县产业发展顾问，享受武城县县级干部健康查体待遇；优先推荐为“德州市优秀企业家”候选人，评选为德州市优秀企业家的，享受德州市现代产业首席专家医疗保健、休假疗养等方面待遇。

2.对骨干类企业授予“年度明星企业”，聘主要负责人为武城县产业发展顾问，享受武城县科级干部健康查体待遇。

3.对优质类企业授予“年度高效示范企业”，授予主要负责人“武城县优秀企业家”。

4.对双创类企业授予“新锐示范企业”，授予主要负责人“武城县优秀企业家”。

5.对帮扶重点关注类企业取得实效的单位，授予“企业帮扶先进单位”，盘活僵尸企业计入帮扶单位年度招商引资成果。

附件:1.武城县重点工业企业分类管理办公室成员名单

2.2018年度重点工业企业分类名单

         3.2018年度重点工业企业分类管理考核指标体系（一）

         4.2018年度重点工业企业分类管理考核指标体系（二