三举措力促信访积案“清仓见底”

信访积案是难啃的“硬骨头”，是困扰信访工作的“老大难”。2016年，碧江区在信访积案排查化解“百日攻坚战”活动中，精心安排部署，集中攻坚化解信访积案31件，三举措确保活动取得实效，实现信访积案“清仓见底”的工作目标。

一、在“主动”上下工夫

之所以形成积案，多年未解决，原因既有客观方面的，也有主观方面的。主要是对群众的第一封来信、第一次来访没有引起足够重视、认真对待，造成小事拖大、拖难、拖乱。碧江区化解信访积案，着重做好四方面工作：一是主动调查分析。包案领导对群众反映的问题要深入调查走访，全面了解和掌握情况，对群众诉求要认真分析研判，看哪些是有理，应该解决还未解决的；哪些是应该解决而条件不具备的；哪些是已经解决处理到位，经回访群众仍不满意的；哪些有结论意见而未落实的；哪些是无理要求或别有用心的人在背后煽动操纵的。通过对每个案件的分析研判，有针对性的制定措施加以解决，收到事半功倍的效果。二是主动协调办理。包案县级领导主动组织召开协调会，对群众反映的合理诉求，用百分之百的热情去解决；对有政策依据能当即解决的，立即给予解决；对有政策规定但条件暂不具备的，定出时间限期解决；因无政策依据或暂时不具备解决条件的，做好解释工作，着力推进“案结事了、停访息诉”， 通过党政领导带头化解信访积案，显示了为群众办事解难的坚定决心，赢得群众信任信服。。三是主动回访督办。及时与上访群众见面，零距离沟通，及时处理问题；同时做好跟踪反馈，巩固成果，防止反弹；群众不满意的进一步核实处理，做到了以理服人、以情感人、以法导民。在做好积案化解的同时，主动出击，防止新的隐患问题产生，把坐等接访变为主动下访，主动深入基层，深入群众，力争把矛盾纠纷、信访问题化解在基层，化解在萌芽状态，切实做到信访积案只减不增。　四是主动对接汇报。案件化解牵头单位和责任单位积极主动向包案领导汇报案件化解工作情况，提出解决问题的办法和建议；涉及市级层面的，包案领导出面积极主动与上级对接协调，争取市里的支持，最大层面的进行化解。

二、在“解决”上做文章

以化解重大疑难复杂信访积案为重点，加大协调推动力度，压实主办和协办责任，千方百计化解信访积案。一是不拖延。对上级交办的信访积案，包案的区领导负总责，亲自过问、亲自协调、亲自处理，能够解决的立即着手解决，决不能把今天该解决的事拖到明天去解决，做到“今日事，今日毕”，做到不处理到位不放手。二是选准突破口。在解决问题过程中，抓住主要矛盾，抓住重点事、关键人，制定务实管用的分类化解措施；坚持解决问题与教育疏导相结合，做细做实信访人思想工作，真正做到攻心为上，切忌处理问题失之于粗、失之于浅、失之于软。三是实事求是。坚持有一是一，有二是二，客观公正地认真处理问题，提高政府公信力。四是依法依策。严格按照政策、法规办事，坚持“宜细不宜粗，宜严不宜宽”的原则，力争一步处理到位，不留尾巴，避免造成连锁反应。

三、在“落实”上求效果

一是落实工作部署。化解信访积案，上级有要求，区委有部署，各级领导干部身先士卒、身体力行、率先垂范，不折不扣地去执行，用自身的表率去组织和协调团队力量，去激励和约束干部职工，让所办的事件件有落实、事事有回音。二是落实信访责任。各级各部门必须按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”和“谁引发、谁化解”的原则，不断完善主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导一岗双责的领导体制，进一步压实属地责任和部门责任；牢固树立“守土有责”的意识，将信访工作列入议事日程，定期听取工作汇报、分析信访形势、研究解决工作中的重要问题，从人力物力财力上保证信访工作顺利开展；推进政府法律顾问全覆盖，提高科学民主决策水平，依法履行职责，从源头上预防和减少导致信访问题的矛盾和纠纷。三是及时督察督办。区委督查室、区政府督查室和区委群工部及时跟踪催办，定期通报案件化解情况，对工作落实不力、效果不明显的，在全区进行通报，有力推动了全区信访积案的化解。