考核办工作总结及工作计划
2015年,在区委、区政府和区目标责任考核领导小组的领导下,在市考核办及区委组织部的关心指导下,区考核办坚持以党的十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,切实履行职责,不断开拓创新,使考核的导向、激励和约束作用进一步发挥。
一、2015年工作总结
(一)认真做好2014年度年终考核的组织实施和表彰、通报等工作。
1、扎实做好本级2014年年度考核工作。按照《关于开展2014年全区机关公务员(参照公务员)年度考核工作的通知》(城人社字[2015]5号)和《关于开展全区事业单位工作人员2014年年度考核工作的通知》(城人社字[2015]6号)要求,区考核办抽调人员组成五个考核组,对全区各街道、区直各部门(单位)2014年度目标任务完成情况、科级领导班子和科级领导干部履行职责情况、党风廉政建设情况进行了全面考核。考核结束后,考核办立即对2014年度各街道和区直各部门(单位)考核结果按照考核办法的相关规定进行了汇总,提出了考核等次初步意见,经考核领导小组审核、区委常委会研究后,确定了2014年度各单位目标责任及创新工作考核等次。2014年全区共考核科级干部601人,其中:优秀122人、称职435人、基本称职23人,不称职10人,不定等次11人。按照干部管理权限,全区党群机关一般人员共考核325人,其中:优秀52人(公务员24人、事业单位工作人员20人、工勤人员8人)、称职164人、合格99人、不称职1人、未确定等次9人。按照《关于正确使用2014年度目标责任考核奖励资金的通知》要求,起草制定了《大同市城区2014年度目标责任考核奖金使用方案》,通过财政部门将考核奖及时拨付到位,实现了工作节奏上的突破。
2、积极配合市考核办做好市对区的年度目标考核工作。 2月10日下午,在区政府三楼会议厅召开了我区2014年度目标责任考核大会,市年度目标责任考核第九考核组一行,按照本次年度目标责任考核的主要目标和具体要求,对城区2014年度党风廉政建设责任制落实情况和党政领导班子及县处级领导干部进行考核测评,并对我区2014年度干部选拔任用工作情况进行了“一报告两评议”。会后,按照市考核区重点项目,区考核办又配合考核组对我区2014年度重点项目完成情况逐项进行了审验,并收集整理了相应的印证材料。最终,我区在今年的全市年度考核工作中再次被评为优秀,连续三年蝉联优秀。同时,根据考核测评结果,经区委常委会研究决定,建议本年度全区县级干部考核等次优秀5名、称职20名、不定等次2名。
(二)精心抓好2015年度考核指标的制定、下达和分解、落实工作。
区考核办把制定目标任务、设置考核指标作为目标责任考核工作的重要环节来抓。一是重点抓好各街道和区直部门(单位)目标责任考核指标的制定、下达工作。根据市委、市政府新春伊始,就起草印发了《关于设置2015年度各街道和区直部门(单位)目标责任考核指标的通知》,明确提出了街道、区直部门(单位)2015年度目标任务设置的指导思想、基本原则、设置要求、程序等,要求街道、区直部门(单位)提出各自初步目标任务和有关目标任务分解意见。在此基础上,区考核办对区委、区政府工作要点和区政府工作报告中提出的重点工作、区直重点建设项目和“10大工程”、市考区指标进行分解、落实,将考核指标赋分后反馈下去征求意见,经街道、部门(单位)主要领导和分管(包联、联系)的区级领导审阅签字后,以区委办、区政府办名义进行了印发。二是及时抓好市考区指标的分解、落实工作。市考区指标下达后,区考核办迅速对市考区指标进行分解、落实,制定了《大同市城区2015年度目标责任考核细则》,提出了各项指标包抓的区级领导、责任部门、责任人及配合部门(单位),并提出了具体要求。
(三)扎实抓好目标责任考核的常规性工作。
1.一是全面征求对考核工作的意见和建议。为了科学、合理设置2015年各街道、各部门(单位)考核指标,完善2015年度目标责任考核评价实施办法,年初,我们向各街道、区直各部门(单位)印发了《大同市城区2015年度目标责任考核细则资料汇编征求意见函》,广泛征求意见、建议,并将合理的意见、建议作为今年指标设置、考核评价实施办法制定的重要参考。二是对考核工作资料进行搜集整理。区考核办对2012-2013年度的所有考核工作资料分门别类整理装订,为查阅、使用资料提供了方便。同时整理并归档2012-2014年度科级干部考核登记表613人次,整理并归档2014年度党群机关一般人员年度考核登记表124人次,使考核档案实现了规范化管理。三是按照《关于印发<大同市完善公务员平时考核工作实施办法(试行)>的通知》(同组通字〔2015〕72号)要求,区考核办起草制定了《大同市城区完善公务员平时考核工作实施细则》,为下一步做好公务员平时考核工作开好头,起好步。
(四)圆满完成上级安排的各项工作任务。
一是保质保量完成“三个一批”工作领导组办公室安排的各项工作。按照城区“三个一批”工作领导组办公室的要求,区考核办在年度考核工作中向各考核组下发了针对科级干部的考核组评价表,并在考核工作结束后,及时汇总并整理了639人次考核组评价表、科级干部年度考核核查表和民主测评情况,上报区“三个一批”工作领导组办公室。二是认真做好2015年上半年市对区督查、调研的组织协调和准备工作。8月上旬,接到市目标责任考核领导小组关于督查的通知后,我们积极准备,及时起草了区委、区政府《关于我区目标责任考核有关工作情况的汇报》,筹备召开了汇报会,积极配合市督查组对我区2014年度各街道、各部门(单位)目标责任考核工作资料和2015年市考指标分解落实情况进行核查,受到了市督查组的好评。按照市考核办在“同心同力,发展大同”大讨论活动中调研课题的要求,区考核办在对区政府办、发改局、经信局、财政局、审计局等单位调研的基础上,撰写了专题调研报告。三是积极做好其他工作。按照《关于认真开展“从严治部”工作的实施方案》(城组发【2014】48号)和《关于印发在“从严治部”工作中实行《早间学习制度》等五项内部管理制度的通知》(城组发【2015】12号)文件要求就“从严治部”活动进行早间集中学习。积极配合部内其他科室做好工作。
(五)努力搞好考核宣传和考核调研工作。
一是及时在区政府网站和大同党建网上传考核信息。上传的具体内容为考核文件、考核动态、考核通报、考核通知等,为街道、部门(单位)随时查阅提供了方便,同时也提高了我区考核工作的知名度。二是认真做好考核信息的上报工作。全年共向市考核办及有关媒体报送考核信息近X篇,超额完成了部机关规定的每月x篇考核信息的上报任务。三是积极承担组织部下达的调研课题。围绕充分发挥考核办职能作用,我们认真研究,积极探索,用心总结,撰写了题为《 》的调研文章,按时完成组织部下达的调研课题。
(六)切实加强考核办自身建设。
一是夯实工作职责。以年初全市开展的“从严治部”活动为契机,修订考核办工作职责,明确每位工作人员分工,夯实责任,使人人头上有任务,个个肩上有担子。二是加强对干部的教育管理。以建设作风实、素质高、能力强的考核干部队伍为目标,狠抓思想政治教育、作风纪律教育、责任意识养成教育,同时强化管理,做到了工作安排明确、督促落实到位、完成任务按时。三是狠抓业务学习。从深化全办工作人员的思想认识入手,围绕提高综合素质和业务能力,采取自学、问题研讨、思想交流等多种形式,以省、市、区年度目标责任考核的相关文件为重点,深入学习并掌握考核业务知识。四是着力培养全办人员的大局意识。在日常工作中,教育全办工作人员牢固树立大局意识,积极参加部里组织的各项活动,在活动中增进友情、形成团结共事的良好风气。
二、存在的问题
一是考评标准比较笼统,忽视差异性。目标考核评价指标的设置仅仅区分了区级部门和街道,而对部门与部门之间、街道与乡街道之间、正职与副职之间、分管领导与班子成员之间、领导干部与一般干部之间的考核评价却没有明确的界定,且侧重于“群体政绩”的考评而忽视了“个体政绩”的考评,难以区分单位之间、干部之间孰优孰劣。
二是考核方式不够科学,存在片面性。考核对象与考核主体基本处于同一利益共同体,大家出于各种因素考虑,往往只说好的、不说坏的,只说成绩、不说或少说不足,所以很难听到真话。同时,由于日常监管不完全到位,年底要在较短的时间内了解掌握干部及其工作全貌,有一定难度,所得结论也未必准确。再者,现有评价标准以95分为“合格”等次,导致各地各部门的差距往往体现在小数点后一两位数,既不好评价,也不能反映真实差距。
三是结果运用相对不足,缺少激励性。一方面,对“优秀”的奖励缺乏足够的吸引力,对“较差”的惩戒缺乏必要的震慑力,对处于中间等次的激励鞭策作用有限;另一方面,主要领导由于岗位特殊,只要没有明显的失误和过错,大都能连年评为优秀,而副职干部即使各方面都比较突出,一般也很难评为先进,影响了副职干部的积极性。
三、2016年工作打算
1、精心组织实施,圆满完成2015年度考核工作。提早谋划,精心组织,做好市对区2015年年终考核的各项准备工作。认真开展好2015年度全区科级领导干部及领导班子的年度考核工作,切实做到公开、公平、公正,确保考核取得实效。
2、强化特色工作考核,进一步扩大特色工作考核范围。在2015年度街道开展特色工作及创新性工作综合考评试点的基础上,认真总结经验,梳理存在问题,将特色工作和创新性工作考核作为一项长效机制,在2016年的考核工作中全面推开,充分利用“三个差异性”。即:区位的差异性、职能的差异性、岗位的差异性,合理设置考核权重,充分发挥考核工作“风向标”的作用。
3、组织开展督查考核。根据考核实施细则确定的考核内容,及时调度考核责任单位各项工作进展情况,通过督查考核,调动各级各部门对照任务书、对照时间表抓工作落实,确保通过督查考核这个抓手,区委、区政府各项工作工作目标得到落实。
4、加大平时考核力度。按照《大同市城区完善公务员平时考核工作实施细则》的要求,注重过程管理。加强干部的日常监管和工作的动态管理,做到“平时记好账、到时算总账”。
5、强化自身建设,不断推进考核事业向前发展。一要健全完善各项规章制度,以制度和规章管事、管人,不断提高考核工作的公信力和权威性。二要加强学习培训,不断提高考核工作人员的思想理论水平和业务能力、综合素质。三要加强作风建设。要讲团结、讲协作、讲大局,增强团队意识和奉献精神,努力打造“和谐机关”;要加强廉政建设,自觉做到令行禁止、廉洁自律,为考核办树立了良好的形象。
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