乡镇人大代表履职工作调查与思考

乡镇人大工作是整个人大工作的“神经末梢”，如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，扎实有效地推动乡镇人大工作的创新发展，结合自身工作，我在成功镇辖区内就基层人大代表工作展开了调研活动。本次调研中，我采取了座谈、走访、交流“三结合”的调研方式，即召开人大代表座谈会，了解人大代表们对代表职责的认识和代表活动中存在的问题；走访选民了解代表履职情况和选民的意见或建议；与我镇辖区群众深入交流，了解代表为民服务方面发挥的作用。现将调研情况汇报如下：

一、人大代表基本情况         

全镇现有市级人大代表9名，镇人大代表55名，其中主席团成员7名，女性代表12名，无党派代表14名，人大代表的年龄、性别、基层代表所占比例等均符合上级要求，设主席团主席一名，主席团根据年龄、性别、方便联系选民的原则，产生了5个代表活动小组，并制定了主席团成员联系代表制度、代表联系选民制度，负责镇人代会闭会期间的工作任务。

二、人大代表当前工作现状

（一）开展各类活动，发挥代表作用

成功镇人大主席团始终以构建和谐成功为目标，紧紧围绕镇党委、政府工作，根据“五个一”活动要求开展代表活动，每年年初制定出工作要点、活动安排，人大主席团定期组织代表开展代表接待日、代表述职和学习活动，组织代表深入选区开展视察、调研，了解居民普遍关心的热点问题、建议、意见。近年来，代表通过听民声、办实事、建言献策在村民管理、基础设施建设、村委办公场所建设、社会治安、环境美化、矛盾纠纷调解、干部作风建设等方面发挥了不少的作用。

（二）根据实际情况，创新管理模式

为了进一步加强和完善镇人大主席团工作，推动镇人大主席团的理论研究、宣传和教育创新，畅听辖区的社情民意，发挥人大代表的职能作用，展示人大代表的时代风采，我办充分发挥人大代表工作站的作用，为代表工作进一步注入新元素，畅通了镇人大主席和代表，代表和选民之间的联系与沟通。在一定程度上弥补了部分代表整天忙于工作，顾不上深入镇村听取民声，了解社情民意的不足。

三、部分代表存在的问题

1.部分代表责任意识不强，有代表之名，却不尽代表之责，把自身本职工作当第一要务，对代表工作不放在心上，对镇人大主席团的活动安排找借口推脱、常缺席。

2.部分代表能力不强，视察调研时方法不灵活，建言献策时履不言，写调研报告时只罗列表面现象，不分析原因，不寻求对策，对布置的任务不能及时完成。

3.部分代表忽视学习，只熟悉其自身工作的业务，对代表的规章制度、与视察调研内容相关的政策法规、社会管理与服务知识不去学习，导致参加代表活动时一头雾水。

4.部分代表与选民、村委工作人员联系不主动、不及时，导致选民的意见与建议不能及时反馈解决。

四、今后乡镇人大的努力方向

乡镇人大要找准人大履职与推动经济社会发展的结合点和切入点，主动担当、积极作为。

参与全力以赴开展乡村振兴工作，积极探索乡村振兴的新路径。

一是督办民生实事。积极评议政府部门工作，督促镇主要领导审阅代表提出的议案和建议，召开党政联席会专题研究“来自意见箱的实事”。对“大气污染”、“散煤治理”等一系列群众反映强烈的问题进行跟踪督办，真正为群众解决问题、办出成效。对于全市开展的“331精准扶贫”和“秸秆禁烧”专项行动，我们人大积极做好宣传员、监督员，人大代表带头整改，切实排除隐患，组织市镇两级代表督查全镇工作推进情况，充分体现人大在督办民生实事上的“主人翁”作用。

二是呼应群众需求。围绕产业发展、环境保护、乡风文明、强村富民等群众关心、社会关注的重要事项，开展调研和视察活动，通过听百姓说事、请代表议事、让政府办事“三步走”的方式，使民生实事项目真正体现民情民意。2019年，根据代表议案和意见，我们督促政府实施了9万立方生活垃圾填埋场、路桥提档升级、村道改善等民生工程，建成了两个“村级人大代表联络站”，切实提高了群众的安全感和满意度，也为乡村振兴的推动奠定硬件基础。

三是创新工作模式。下一步我镇将创建党政会商、会办机制，畅通沟通渠道，坚持按照党委交办、人大督办、政府承办、限时办结的原则，督促相关部门认真办理人代会期间收集到的代表提案和建议，针对群众关注的“环境污染”“基础设施建设短板”“集镇规划建设”等焦点问题，结合相关政策进行分析研判，持续增强工作的系统性和有效性。