在市、区上级主管部门的领导下,我们始终紧扣开发区的发展步伐,坚持监督质量安全保证体系运行与监督工程实体质量及实体防护相结合,全面要求与重点监督相结合,监督执法与服务指导相结合的原则,将强化监督管理与提高服务水平相结合,不断开拓进取,改革创新,规范高效的开展了一系列工作,取得了一定的成效,全区建设工程质量安全形势总体平稳。
一、依据监督导则,扎实开展日常质量安全监督管理工作
全年共监督房屋建筑工程1148个,面积为615万平方米,造价54.6亿元,其中在建建筑工程862个,面积为440万平方米,造价39.7亿元,在建市政工程40个,造价4.213亿元,开工工程417个,面积为251万平方米,造价为20.8亿元,竣工工程312个单体,面积为174万平方米,造价15亿元;进行监督交底360次,外出监督7352人次,发出《质量监督记录》6600份,监督检测510次,监督竣工验收312个单体,安全检查357次,查出隐患1556条,发出《安全监督记录》383份,其中责令局部停工32个工程,办理塔吊和人货电梯登记85 台;创黄山杯1项,琥珀杯1项,省科技示范工程1项,省级安全标准化示范工地4项,市级示范项目32个。
二、加大监督巡查,促进企业落实质量安全生产责任
在06年转变监督方式的基础上,我们进一步修订了《合经区建设工程质量安全巡查制度》,重点对日常质量安全管理差的,保证体系不健全的工程进行巡查。全年共监督巡查109个项目,查出质量问题253条,安全隐患235条,签发《质量监督检查(巡查)记录》109份,《安全监督记录》109份,提出监督意见129条,出示黄牌8个。
三、做好隐患排查,预防重特大安全事故发生。
我们始终将建设施工安全监管作为工作的重中之重,在日常的安全检查、安全巡查之外,全面推行开工安全条件审查制度、重大隐患排查制度和危险源跟踪制度,并将安全隐患排查作为施工安全监管的重点。07年全区共进行安全大检查5次,隐患排查4次,塔吊、人货电梯、深基坑专项检查各1次,共查出隐患2652条,发出《安全监督记录》473份,其中责令停工50个工程,责令暂停使用塔吊12台,责令拆除塔吊2台,有效的遏制了安全事故的发生。
四、强化通病防治,严控住宅和节能工程施工质量
把裂缝、渗漏质量通病防治和节能保温工程验收做为专项治理来抓,积极推行《合肥市住宅工程质量通病防治导则》,加强对住宅工程的质量监管,严把分户验收关,对住宅工程的竣工验收严格按规定进行验收公示和逐套验收,对存在较大质量问题的工程不予验收,从源头上减少了因工程质量问题而导致投诉的发生。强抓节能工程施工前的资料审查、材料送检,节能施工中的样板引路、重点部位检查,节能施工后的专项验收。11月份组织了全区建筑节能专项检查,共检查19个项目65个单体,查出问题94条,签发监督记录19份,提出监督意见36条,责令3个工程暂停施工。
五、规范建筑市场,积极开展综合执法检查工作
年中,根据市建委《关于转发建设部、省建设厅组织开展全国建设工程质量监督执法检查的通知》,我们组织开展了全区建设工程的质量监督执法检查。11月份,根据市建委的要求,开展了建设市场监督执法检查,并以优异的成绩通过了市建委组织的检查。8月和12月,组织了两次劳务用工执法大检查,共检查866个单体工程,涉及农民工约5万人,涉及拖欠工程款5000万元,民工工资800万元,对检查出的问题已责令责任单位拿出措施整改。
六、加强市政监督,逐步提升市政工程质量和施工安全水平
为更好的开展市政工程质量安全监督工作,我们制定了《合经区市政基础设施工程质量监督工作程序要点》,指导市政质量安全监管工作。为规范道路维修工程建设,编发了《关于对未回访市政道路病害处理程序的通知》,明确了监管程序。07年,共组织质量专项检查15次,安全专项检查20次,质量安全巡查111次,组织监督检测6次,约谈施工、监理、检测单位7次,出示红牌1张,黄牌5张。通过一系列措施,我区市政工程的质量和安全管理水平有所提高。
七、积极受理投诉,化解矛盾纠纷,维护社会稳定
面对建设领域的各种矛盾纠纷,我们从维护开发区稳定的大局出发,建立投诉受理和处理机制,设立投诉专用电话和固定的办公场所,积极受理投诉,解决纠纷,化解矛盾。年内受理民工工资投诉151起,涉及金额1743万元,民工3415人,结案149起,结案率99%,受理质量投诉50起,结案44起,结案率88%,安全事故工伤投诉16起,结案13起,结案率81%。
八、加强效能建设,强化宣传力度,丰富监管形式
认真贯彻落实市政府、区管委会、效能办和建管中心一系列效能建设的要求,并结合实际,在员工中间深入开展了“查摆找补创”活动,要求员工查摆工作中存在的突出问题,并提出具体的整改措施,创新工作思路,注重落实在日常工作中。
在“质量月”和“安全生产月”期间,采用组织观摩、发放宣传物品、交流会、邀请专家集中培训等方式营造“人人重质量,人人讲安全”的良好氛围。在节假日、高温季节、恶劣天气时,以群发短信(已发二万多条)等形式及时提醒各责任单位做好质量安全方面的防范工作,保证现场质量安全处于受控状态。
根据开发区自身的特点,我们建立并完善了《约谈制度》、《公示曝光制度》、《综合考评制度》,以此作为日常监督执法监管的手段。截至今日,今年我们已发黄牌34个,红牌11个,约谈相关单位23次,公示曝光46个单位,通报批评67个单位,同时对表现良好积极创优的企业进行了表彰。
九、积极参与配合、协助有关单位做好其他工作
配合公安部门、计生部门做好流动人口和计划生育管理工作,使开发区顺利通过上级部门的考核;配合地税局做好建筑税的征缴工作,基本保证建筑税能够留在开发区;配合交通部门做好“黑头车”的整治工作;认真督促施工单位做好文明创建工作,清除施工工地围墙 “牛皮癣”。
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