行政审批局工作总结

XX市XX区行政审批局工作总结

XX办：

按照全区工作要求，现将我局2020年工作完成情况总结如下:

一、政务目标

（一）“只进一扇门”。严格按照行政审批制度改革要求，分两批次推进行政审批事项划转移交，目前已经完成涉及18部门行使的204项（大项）行政许可事项划转移交，划转率达81%，实现“一枚印章管审批”。按照公共服务事项进驻大厅全覆盖目标要求，因场地限制将无法进驻的民政服务大厅、退役军人服务大厅及市监服务大厅统一纳入行政审批服务中心分中心进行规范管理，实现公共服务事项进驻率100%；同时按照省市要求，在四川省一体化平台上设置行政权力办理“综合窗口”、工程建设审批平台“综合窗口”，完成前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件的工作模式，实现线上线下融合办理，确保所有政务服务事项实现“一窗进出”“一网通办”，大厅便民服务事项进驻率达到100%（水电气视讯等便民服务事项）。

（二）政务服务大厅规范运行。根据改革需要，成立行政审批服务大厅，大厅场地建设符合《政务服务中心基础设施建设规范DB51/T1174-2010》，设置自助服务区，完成部分自助业务办理设备，逐步实现7*24小时服务。目前行政审批服务中心已开通免费政务专递服务。提供领办帮办代办服务，落实区、乡、村、组四级代办员232名，全过程领办帮办代办服务。精简办事材料，截至目前，申请人实际提交纸质申请材料精简率达61%以上；完成200项以上“零材料提交”事项。已落实预约服务、错时、延时服务、上门服务等多种服务方式，进一步方便群众办事。

（三）工程建设审批提质增效。建立政府投资和工程建设项目“一条龙”服务机制，按要求设立投资和工程建设项目窗口，建立专门投资工程建设项目审批代办队伍50名，服务规模以上企业7家，依托四川省工程建设审批管理系统（2.0版）开展服务，自平台升级以来，已办理相关事项共7件。建立项目审批“一窗进出”机制，推进“一网通办”业务流程再造，材料精简，时限压缩，推动同一事项全区范围内“无差别受理、同标准办理”。准确及时认领工程建设项目，有效利用四川省投资项目在线审批监管平台办件，全年共办件172件。

（四）推动政务服务“一网通办”。区级相关部门在省一体化政务服务平台中信息准确，事项认领调整及时，网上可办度不断提升。截至目前，共通过省一体化政务服务平台受理25373件，办结25373件，按时办结率100%，群众满意率100%。强化便民服务中心职能，及时调整乡镇信息，完善“1+1+N”服务体系，满足群众“多点办、就近办、一次办”需求，打通优化政务服务落实到基层的“最后一公里”。5个乡镇均配备一体化平台办件设施，落实相关人员，全年开展2次专题培训，重点对省“互联网+监管”平台上事项认领、配置和办件流程，进一步推进乡镇便民服务中心在一体化平台上的办件质量和数量。

（五）健全营商环境评价机制。深入推进政务服务“好差评”机制，完善“标准统一制定、数据统一汇聚、评价统一管理”的政务服务“好差评”体系。向政府争取资金19.2万元，用于行政审批服务大厅及分中心、乡镇便民服务中心好差评评价仪采购安装，目前已开通并投入使用；畅通投诉举报渠道，实行投诉举报快速受理、首问负责制度，切实保护投诉人个人隐私和合法权益，投诉举报受理率100%、回复率达100%、回访率达100%，企业群众满意率达95%以上。全年未接到涉及政务服务投诉举报事件。实现政务服务事项承诺提速65.01%；全程网办占比86.77%；网上受理率100%；办事指南准确率100%；评价渠道实现全覆盖，政务服务主动评价率99.79%,满意率100%。深化“最多跑一次”改革，推动智慧政务建设，加大“互联网+政务服务”自助服务建设力度。依托“智慧XX”、“XX”品牌、“XX”等APP，大力推动智慧政务建设，方便群众办事。

（六）推动“放管服”改革向基层延伸。认真贯彻《XX市人民政府办公室关于印发XX市深化“放管服”改革优化营商环境 2020 年工作要点的通知》精神，落实“放管服”向基层延伸，坚持放管并重放管结合，以更快更好方便企业和群众办事为导向，将直接面向企业和群众，依申请办理的行政许可、公共服务事项和其他服务事项下放到乡镇、村（社区），明确职权下放、职责准入工作要求，有序推进职能部门事权下移，力量下沉，确保乡镇权责对等，打通政务服务落实到基层的“最后一公里”，实现“就近办”和“一站式服务”，打造人民满意的服务型政府。

二、其他工作

（一）深入落实党风廉政建设。持续推进机关作风建设和干部作风转变，强化整治“庸、懒、散、浮、拖”等“机关病”，持续优化行政审批服务“三集中、三到位”。夯实责任、狠抓落实，不断提高党风廉政建设质量；加强干部思想政治建设和能力素质培养，组织党员开展“重温入党誓词”活动，强化党员先锋模范作用；组织干部职工观看政务服务曝光问题、贪腐典型案例警示，给干部思想拧螺丝，培养讲规矩、守纪律、当模范的好干部。牵头开展XX区政务服务“工作纪律不严、服务意识不强、办事效率不高”专项整治活动，大力提升XX区政务服务系统纪律作风水平。

（二）开展党建引领改革活动。贯彻落实党组织引领机关事务建设的政治原则，以机构改革为契机，推进行政审批制度改革深入落实。贯彻中央、省、市实施“放管服”改革要求，着力行政审批服务集中管理、精简流程、智能化服务，探索建立“互联网+智慧政务”模式，进一步优化营商服务环境。

（三）抓实依法治区工作。组织法律法规的学习，创建法制机关，做到全员学法懂法用法的法制氛围，整合行政审批服务，抓紧调查研究，逐步建立“一网运行、一窗进出、一次踏勘、一体监督”的依法服务运行机制，推行“集中受理、审管分离、一站式办结”的服务模式；强化业务监管，全方位实施依法审批，做好符合规定的行政审批信息和政务服务信息的依法公开；依法推动“放管服”改革，使政务服务更好地惠及企业和群众。强力推进“七五”普法工作自查，完善自查报告与印证材料并通过区依法治区工作领导小组办公室审查。

（四）强力推动“四城联创”工作。贯彻落实X委、X政府的安排部署，圆满完成“四城联创”各项工作任务；组织义务宣传，劝导市民主动爱护环境卫生，宣传“双创”工作的重要性，为干群合力创先争优贡献力量；完成近三年最佳文明单位巩固工作；完成近两年民族团结进步示范区创建资料归档、总结报告等；完成民族团结进步示范区八个一内容、营造基层治理和民族团结创建氛围。

（五）打好脱贫攻坚收官战。开展帮扶村XX村2020年帮扶活动，指导驻村工作队落实2020年项目建设，督促干部帮扶作风转变和防范扶贫解困懈怠情绪。以巩固脱贫成效为契机，组织帮扶干部走村入户整改验靶反馈的问题，主要在帮扶措施推进、群众满意度、乡村振兴、产业发展、群众增收等方面着力，努力实现看得见、摸得着的脱贫巩固效果。全年在各季度验靶中排名靠前，获得流动红旗3面，整村脱贫成效明显。联合XX乡党委、区XX办、区XX局、区XX与XX村开展端午慰问活动,投入资金约5000余元。组织机关党员联合帮扶村开展庆祝建党90周年暨7月主题月活动。为建设村争取东西扶贫资金5万元，主要用于茶叶项目发展，让产业发展带动贫困户持续增收。

(六）积极应对疫情影响，更好优化营商环境。疫情防控期间，提昌不见面审批服务，“特”事特办，上门指导等，配合做好重大工程、重点企业开展复工复产前的准备工作，确保企业及时复工复产。同时对全区各部门实施“红黑看板”，凡对有碍于复工复产或营商环境不利的行为均进入黑榜进行问责追责。

三、工作亮点

（一）推行“2+3+4”办事模式，拓展服务需求。针对节假日不办事、老年人办事不方便、专业事务不知道怎么办等情况，开展两项服务、三种办事模式、四级代办员，拓宽全区政务服务功能和范围，最大限度方便企业和群众办事，提高群众满意度和获得感。

（二）开通免费寄递服务，实现群众办事“零跑腿”。按照“网上申请、窗口办理、快递送达”的模式，建立政务免费专递配送审批结果，采用“政务专递”方式进行各项审批资料和证本的邮寄配送。解决行政审批局服务群众“最后一公里”的问题，实现“零跑腿”，有效减轻群众办事往返奔波之苦，进一步提高审批办事效率。

四、存在的问题

（一）智慧政务建设滞后。区XX局成立后，党政班子积极与中国电信等单位洽谈，以期建成智能化的互联网政务服务模式。但是，建设智慧政务投资动辄百万元，区行政审批局苦于无资金支持、无项目可施，智慧政务建设停滞不前，影响“放管服”改革优化营商环境提档升级。建议省、市统筹资金并实施统一打造。

（二）政务服务人才紧缺。机构改革后，从各部门划转的干部素质参差不齐，无论领导干部、普通干部都缺乏站位高远的行政审批制度改革认识，业务能力水平需要提升。个别领导干部对落实“放管服”改革抱着“换汤不换药”的消极思想，人事转隶中个别部门刻意保留精英、个别技术人才拈轻怕重借故留在原单位等，造成错综复杂的人事矛盾。

（三）推动改革保障不足。局下属单位成立后，人员和事项增多，存在单位办公面积不足、场地不规范等问题。

五、下一步工作打算

（一）持续深化改革。坚定目标定位，继续完成行政许可权事项改革有关的事项划转、政务事项入驻、帮办代办、业务培训、服务规范等事宜。根据运行情况继续优化完善服务管理，打通群众“最后一公里”，实现“一站式服务”。

（二）完善基层治理工作。健全乡村服务惠民机制，探索建立乡村两级事项清单制度，打造“党建联盟”，实施“党建+代办”，推动行政许可、公共服务进村（社区），进一步完善区乡村三级政务便民服务体系，打造“网上+网下”便民服务代办帮办平台，打通服务惠民“最后一公里”，真正实现“就近办”。

（三）持续做好行政区划改革的“后半篇”文章。落实撤乡并镇、撤村并组后乡镇便民服务中心和村（社区）便民服务代办点规范运行，不断优化乡村便民服务功能，做到撤点不撤服务，为撤乡并镇、撤村并组工作顺利推进提供便民服务保障。

（四）持续推动机关行政效能建设。适时开展行政效能明察暗访、行政效能视频监察系统网上抽查等工作，不断改进作风，大力倡导简政放权惠企利民，推进“放管服”改革落实落地，大力营造风清气正、快捷便民的营商服务环境。发挥党建引领，持续强化内控有序有节，对行政审批服务中容易出现的“吃拿卡要”行为进行制度设防，对监督检查中发现的问题，群众投诉举报中搜集的情况，一经查实严肃问责。

（五）落实“放管服”向基层延伸。认真贯彻《XX市人民政府办公室关于印发XX市深化“放管服”改革优化营商环境 2020 年工作要点的通知》精神，落实“放管服”向基层延伸，坚持放管并重放管结合，以更快更好方便企业和群众办事为导向，将直接面向企业和群众，依申请办理的行政许可、公共服务事项和其他服务事项下放到乡镇、村（社区），明确职权下放、职责准入工作要求，有序推进职能部门事权下移，力量下沉，确保乡镇权责对等，打通政务服务落实到基层的“最后一公里”，实现“就近办”和“一站式服务”，打造人民满意的服务型政府。

（六）开展政务服质效提升行动。进一步加强为民服务意识，提升服务质效，组织开展工作纪律不严、服务意识不强、办事效率不高专项整治活动，规范全区政务服务大厅工作规范和服务标准，推进政务服务精细化，切实解决XX区在政务环境方面存在的痛点、难点、堵点问题，为企业和群众提供更优质的服务。

XX市XX区行政审批局

2020年10月22日