在全镇第三次安全生产工作会议暨全镇安全生产大检查部署会议上的讲话

在全镇第三次安全生产工作会议暨全镇安全生产大检查部署会议上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、国务院安委会安全生产巡查反馈会和省安委会第三次全体（扩大）会议、市、县安全生产大检查动员部署会议精神，镇党委、政府决定，召开全镇第五次安全生产镇村社三级干部会议，全面安排部署我镇当前及下半年安全生产工作，并结合全县安全生产大检查工作方案，安排我镇安全生产大检查工作。

一、认清形势，从思想上高度重视

党的十八大以来，党和国家高度重视安全生产工作，习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示，明确提出要“牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上”，反复强调要“坚守发展绝不能以牺牲安全为代价这一红线”。从上半年安全生产工作来看，我们还存在安全监管机制不完善，安全监管执法不到位，道路交通、建筑施工、消防等行业安全问题突出，全镇安全生产基础还很薄弱，特别是当前进入汛期，高温、暴雨、等极端天气频发，地质灾害隐患增多，加之学生放暑假等因素，生产安全事故极易发生，全镇安全生产形势非常严峻。这都要求我们必须强化安全生产红线意识，牢固树立安全生产永远在路上的理念，进一步提高认识，靠实责任，细化措施，狠抓落实，以实实在在的举措把安全生产各项工作抓实、抓紧、抓好，为全镇经济社会发展营造稳定的安全生产环境。

二、全镇安全生产工作形势及问题

虽然我镇在安全生产方面做了大量的工作，但面临的安全生产形势不容乐观，安全生产问题依然存在：

一是交通安全压力持续增大。我镇山大沟深，农村道路点多面长、坡陡弯急，加之农用车车速快，极易造成安全事故，一些重点路段农用车载人、无牌无证车辆上路行驶、面包车私自载客的现象仍然存在，每逢集日群众乘坐农用车、摩托车赶集的现象仍然比较突出。乡镇街道每逢学生上下学车辆拥堵现象十分严重。部分群众对交通安全法规、安全常识认识不到位，特别是个别驾驶员责任心和警惕心不强，在经济利益的驱动下，多拉快跑、超速超载、争道抢行、疲劳驾驶、醉驾酒驾等违法行为屡禁不止。

二是消防安全隐患不容忽视。随着经济快速发展，违章建筑和私人自建房逐年增多，由于其不按规划乱修建，致使消防间距不够、消防通道不畅、消防设施不全，给消防安全监管留下了隐患。彩钢板作为新型建筑材料，由于价格低、建造快，在机关单位、学校医院、仓库厂房、工矿企业和私人建筑中大量使用，但其夹芯多为聚苯乙烯，遇火极易燃烧，且会产生大量毒烟，给群众生命财产安全带来了新的安全威胁。出租房屋用电等安全隐患尤为突出。三是涉氨制冷安全条件有待完善。目前全镇建成涉氨气调果库3座，由于投入不足，没有经过规划设计，今年省市组织人员对涉氨制冷企业安全条件进行检查时，部分企业仍存在建设不符合规划、安全设备不配套、安全隐患大。四是建筑施工领域存在监管漏洞。随着群众生产生活水平提升，居民自建工程逐年增加，且大多数建筑属于“六无”工程，农村建筑施工领域成为安全监管盲区。五是汛期安全防范不到位。主要表现在淤地坝监管措施不到位，仅停留在宣传教育上，实质性防范措施不力。低洼区、房屋、住户区底子不清，排查不到位、整改不到位、防范不到位。全镇地质灾害区域监控不到位，隐患处置不及时，责任不清，存在严重安全隐患。

三、当前及下一阶段安全生产重点工作安排

当前及今后一个时期，全镇上下要严格按照国务院及省、市、县政府的要求和部署，以开展为期四个月的安全生产大检查为重点，以遏制生产安全事故为目标，抽组专门力量，在全镇范围内迅速开展一次全面彻底的安全生产大检查活动，彻底消除安全隐患，遏制事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。

（一）深刻吸取事故教训，时刻紧绷安全生产这根弦。自5月份以来，我市接连发生了多起事故，引起了省、市领导的高度关注。5月18日，静宁县八里镇郭罗村三社发生一起民房建筑施工意外触电事故，致1人死亡1人受伤。6月30日，灵台县城区体育场工地一名电焊工在进行焊接作业过程中，被突然倒下的钢梁砸伤，经抢救无效死亡。7月5日，崆峒区一住宅小区地下车库发生一起触电事故，一名粉刷工被破损的电线电流击伤，经抢救无效死亡。7月15日至16日，崆峒区境内发生了强降雨，平凉工业园区的平凉市房丽美建材有限公司废热锅炉台面煤焦油和酚水池部分酚水被地面大量的雨水冲出场区外，污染了场区大部分水源环境。7月19日，静宁县细巷乡发生了一起三轮车载人侧翻事故，致2人当场死亡，1人经抢救无效死亡，4人轻伤。7月20日，灵台县一人发生触电导致死亡。以上这些发生在我市的生产安全事故，给我们安全生产工作敲响了警钟，我们要深刻吸取事故教训，克服麻痹思想，绷紧安全弦，进一步认清当前面临的形势，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感，积极主动抓好安全生产各项工作。全镇上下要切实把“生命至上、安全第一”的理念贯穿到安全生产工作的全过程，牢固树立“红线意识”，进一步提高认识，靠实责任，细化措施，狠抓落实，以实实在在的举措把安全生产各项工作、抓实、抓紧、抓好。

（二）明确大检查总体要求和目标。一是认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，进一步强化安全生产责任，以坚决遏制重特大事故为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、集中开展安全生产大检查，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故。二是确保三个百分之百。在安全生产大检查过程中，要确保企业100%全覆盖检查，检查结果由企业主要负责人签字认可；要确保安全隐患100%完成整改，对检查出来的安全隐患必须按要求申报备案，该挂牌督办的一律实行挂牌督办；要确保安全检查档案100%建立，各企业必须认真填报检查表，凡经检查的必须层层签字认可，建立完整的检查档案资料，确保隐患排查“闭环”管理。三是严格落实责任。严格落实企业主体责任，督促企业建立安全管理机构及全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，真正把安全生产责任落实到每一个环节、每一个车间、每一个员工。

（三）切实抓好安全生产大检查。镇上制定印发《阳川镇安全生产大检查实施方案》，各村要充分发挥广播喇叭进行宣传，通过发放宣传资料，加大对安全生产大检查工作的宣传力度。各村、镇属各要严格按照方案要求，对全镇各领域进行一次拉网式、地毯式、全方位的隐患排查，重点对道路交通、地质灾害监控、烟花爆竹、非煤矿山（尾矿库）、建筑施工、水库水坝、消防安全、设氨企业、电力、学校、卫生院、人员密集场所等重点行业和领域的安全生产生产大检查。各村要充分发挥广播喇叭进行宣传，通过发放宣传资料，加大对安全生产大检查工作的宣传力度。重点要抓好以下七个方面的工作：一是道路交通安全方面，镇交管站要组织开展道路交通安全隐患大排查，切实加大路面巡查执法检查力度，加大对超速、超员、疲劳驾驶等违章行为的整治力度，严厉打击酒驾醉驾、农用车载人、报废车辆营运、无照无证、非法载客等道路交通违法违规行为；镇上将下发《阳川镇农用车非法载人告知书》，各村要组织与所有“五小车辆”农户签订《道路交通安全责任书》、《阳川镇道路交通安全承诺书》；所有拖拉机主按规定驾车并携带行驶证到农机监理站进行年度安全技术检验；2011年以前取得拖拉机驾驶证的已到换证期限，要尽快通知到庄浪县农机监理站办理换证手续。村劝导室要充分发挥职能，坚守岗位，加强对违法载人车辆、无照无证车辆的督促，劝导、登记。坚决遏制交通事故发生。二是汛期安全方面，要全面排查镇、村公路等存在的隐患。切实强化城镇低洼区、农村危房、塘坝水库等重点部位和山洪、泥石流、滑坡等地质灾害易发区安全值班和隐患排查，确保险情处置到位、应急救援到位。三是非煤矿山（尾矿库）方面，要进一步加强非煤矿山隐患排查治理，督促相关企业做好边坡治理、沙坑回填等防范工作，尤其要加强尾矿库的管理，确保汛期坝库安全。四是建筑施工安全方面，要开展建筑工地安全隐患排查整治，重点对加强建筑施工现场、重点建设项目的安全管理和隐患治理，特别是加强对高层建筑的隐患排查，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌等事故的发生。五是消防安全方面，要以超市、车站、广场、宾馆饭店、学校医院、KTV等人员密集场所为重点，集中开展隐患排查治理活动。配备必要的消防安全器材，保持安全出口畅通，确保各类火灾隐患整治到位。六是教育卫生方面，这里需要强调的是，我们要深刻吸取历年发生的学生溺亡的沉痛教训，以更强的决心、更大的力度和更有力的措施，全力保障广大学生的生命安全。要深入辖区水域，对辖区内河流易造成溺水事故水域的安全防范措施进行安全隐患排查，对溺水事故易发地、情况复杂的水域，及时治理、增添警示牌，提醒广大学生和群众注意安全。全面排查校舍、校园食堂食品安全、校园周边及校外寄宿生安全管理情况；全面排查防火设施配备、消防通道是否畅通、应急照明等消防安全管理情况；医用制氧设施、设备安全管理情况。七是电力方面，要严格把关工程建设项目和民户住宅建设项目的规划放线，坚决杜绝在高压线下放线施工，坚决杜绝未采取绝缘措施施工建设，坚决杜绝因设施触电、人员触电发生安全事故。八是涉氨企业方面，加强对涉氨企业的监督检查，实现安全隐患排查、治理、督办、销号等环节的闭环管理。督促企业建立健全安全生产责任制，依法处罚未采取有效措施消除事故隐患的企业。

安全生产关乎发展大局、关乎和谐稳定、关乎民生福祉，做好安全生产只有起点，没有终点。安全生产永远在路上，各村、镇属各单位必须足够重视、提高站位、防微杜渐、未雨绸缪、警钟长鸣、居安思危，切实把安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，全力以赴抓实、抓细、抓好当前安全生产工作，做到万无一失，确保全镇安全生产形势持续稳定向好发展。