第一篇:在全县组织暨老干部工作会议上的讲话
同志们:县委对开好这次组织暨老干部工作会议非常重视,常委会专门听取了汇报,县委x书记对做好今年组织工作、老干部工作提出了明确要求。前面传达学习了全市组织暨老干部工作会议精神,x部长总结回顾了2014年组织工作并对2014年组织工作进行了部署,x部长讲得很全面,很有针对性,我完全同意。下面,我再强调三点意见。一、认清形势,审时度势,切实增强做好新时期组织工作的紧迫感和责任感面对全面建设小康社会、进一步完善社会主义市场经济体制、大力实施“人才强国”战略的新形势,县委十二届四次全委扩大会议明确了今后一个时期深化改革、加快发展的战略部署,这对组织工作提出了新的任务和要求。我们要进一步认清形势,把握大局,紧紧围绕发展这个第一要务,切实增强做好组织工作的紧迫感和责任感。第一,坚持用党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑,是巩固马克思主义指导地位的迫切需要。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展,经济社会正在经历着前所未有的深刻变革,各种利益团体不断分化组合,各种思想观念相互交织,社会意识呈现多样化趋势,加之西方敌对势力处心积虑地对我国进行“西化”、“分化”,巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位面临着许多新课题。“三个代表”重要思想为我们应对复杂局势,迎接时代挑战,巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位,提供了强大的思想武器。从我县党员干部理论武装的情况看,还存在一些薄弱环节,比如一些基层党组织对学习制度坚持落实得还不好,部分党员干部对“三个代表”重要思想的学习还不够深入,特别是一些领导干部学用脱节,不能很好地用理论指导工作实践等。因此,要充分认识运用“三个代表”重要思想这一科学理论武装广大党员干部的重要性,将其作为当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重大政治任务,坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。第二,不断提高各级领导班子的执政能力和领导水平,是加快实施三大战略的现实需要。发展是最大的政治,也是解决我县所有问题的关键。近年来,我们坚持“抢抓三大机遇,实施三大战略,加快高台发展”的总体思路,狠抓发展不放松,全县经济社会取得了长足的进展。可以说,这几年是我县发展最快、广大人民群众得实惠最多的时期。但在看到成绩的同时,更应该清醒地认识到我县仍是一个农业县,基础条件脆弱,经济结构矛盾突出,工业短腿,第二产业发展滞后,城镇化水平相对较低,特别是缺乏大企业支撑,工业对全县经济的辐射带动力相对较弱;就领导班子和领导干部而言,也不同程度地存在抓项目的意识还不强,加快发展的紧迫性还不够,缺乏争先进位、你追我赶的进取精神等现象。县委在深刻分析研究我县改革发展主要矛盾的基础上,对抓好项目建设,深化企业改革,对进一步加强党的建设,为加快发展提供有力保障等重大问题进行了深入研究,提出了总体要求。如何加快实施三大战略,把高台的发展搞得更快一些,是对我们各级领导班子责任意识、执政能力和执政水平的严峻考验。这就要求组织工作必须从思想、组织、干部、人才、作风等方面更好地为深化改革、加快发展提供强有力的保证。第三,认真落实党管人才原则,是培养造就一支宏大的高素质人才队伍的客观需要。当今社会,人才资源已经成为第一位的战略资源,人才竞争已经成为最具有全局影响力的竞争。谁拥有了人才优势,谁就掌握了竞争和发展的主动权。就我县而言,人才队伍的现状与加快发展、全面建设小康社会的要求相比,在总量上、质量上和结构上都存在着较大的差距。由于自然条件、经济发展水平和政策环境等方面的原因,引进人才非常困难,本地成长起来的人才外流情况严重。人才短缺,严重制约了我县经济社会的发展。这就要求我们必须增强危机意识和责任意识,切实履行好党管人才的职能,更好地肩负起培养人才、使用人才、吸引人才的历史重任。第四,不断加强党的基层组织建设,是巩固党的执政基础,扩大党的阶级基础,提高党的执政能力的迫切需要。改革开放以来,随着经济社会的发展变化,党的基层组织建设出现了大量前所未有的新情况新问题。在农村,由于生产方式、管理方式、经营方式的变化,农民群众的民主意识、法制意识和发展愿望普遍增强,对农村基层党组织的领导职能、领导方式和工作方法,对农村基层党员干部的素质和能力,都提出了新的挑战和要求。在企业,随着经营管理体制的变化,对企业党组织发挥政治核心作用提出了许多新的课题。同时,新经济组织的发展,非公有制经济的崛起,流动人口的大量增加,下岗再就业工作难度的加大,使党员教育管理面临着一系列新问题。所有这些,都迫切要求我们从巩固党的执政基础出发,采取切实有效的措施,加强和改进基层党建工作。因此,我们必须正视现实,应对变化,充分认识做好新形势下组织工作的极端重要性,以实事求是、与时俱进的精神状态,研究新情况,解决新问题,不断开创组织工作的新局面。二、突出重点,抓住关键,全面推动我县组织工作再上新台阶今年是全面实施三大战略,加快高台经济发展的关键一年,组织工作要适应狠抓项目建设,深化企业改革,全面建设小康社会的新形势,以新的精神风貌、新的思路、新的举措全面实现新的跨越,开创新的局面。基于这个出发点,今年工作的重点应放在六个方面:(一)坚持不懈地抓好干部教育培训工作,努力形成全党动手、全面参与的干部教育新格局新的形势和任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。因此,通过教育培训提高干部队伍的素质,已经成为干部工作的一项突出任务。今年,要围绕贯彻落实十六大及十六届三中全会精神,切实加强干部教育培训工作。一是要树立大教育、大培训的观念。适应建设学习型社会的要求,坚持党政干部队伍、企业经营管理人才队伍、科技干部队伍和其他战线干部队伍一起抓,并根据各自不同特点、不同需要进行培训,努力形成全党动手、各相关方面参与,多层次、多渠道培训干部的工作格局。二是要大规模培训干部。按照中央的要求,从今年起,要采取分级负责的办法,每年抽调五分之一的在职干部参加各类培训,在培训内容上,要加大市场经济知识和项目管理知识的培训力度,争取使更多的干部懂得项目、熟悉项目、会抓项目;在培训对象上,要突出抓好领导干部和中青年后备干部特别是新进班子成员的培训,切实做到重点干部重点培训,优秀干部加强培训,年轻干部经常培训,紧缺人才优先培训,进一步增强培训工作的针对性和实效性。三是要加强宏观指导。要适应大规模培训干部的需要,加强师资队伍、培训基地和培训教材建设,努力提高干部培训质量。切实加强对领导干部学习培训工作的检查和考核,真正把干部学习和运用理论的成效作为使用干部的重要依据。(二)坚持不懈地推进领导班子和干部队伍建设,努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层要按照“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的要求,进一步把领导班子和干部队伍建设好。第一,加强思想政治建设,进一步提高领导班子的执政能力。按照全省领导班子思想政治建设座谈会提出的总体要求和市委一届四次全委扩大会议精神,坚持把加强各级领导班子思想政治建设作为加快实 ……此处隐藏27540个字……合型”人才队伍建设,确定一批高技能人才,实行专家推荐、部门认可、社会公示。要深入开展“百名专家基层行”活动,完善科技特派员制度,建立专家与基层单位结对帮扶制度。对各类人才的成果和贡献,要进行认定和公示,加大宣传力度,从而激励更多的人才到一线建功立业。
五、扎实做好抓基层、打基础工作,提升基层党组织的凝聚力、发展力、服务力坚持以提升基层党组织的凝聚力、发展力和服务力为目标,以深化统筹城乡基层党建为主线,以基本组织、基本活动、基本队伍、基本制度、基本保障等“五个基本”建设为抓手,
努力开创基层党建工作新局面。
1、实施分类指导整建,提升组织功能。在调研普查、建立台帐的基础上,对基层党组织特别是农村基层党组织进行集中整顿。对先进行列的基层党组织,指导其巩固成果、完善工作规划,建立健全保持和发展先进性长效机制;对处于中间状态的基层党组织,帮助其找出薄弱环节,提高工作水平;对问题较多的基层党组织,采取选派第一书记、派驻工作队、上级党组织结对帮扶等措施,做好整治转化工作,彻底消除软弱涣散党组织。
2、完善组织网络体系,提升党的工作覆盖率。以便于党员参加活动、党组织发挥作用为原则,在以地域、单位为主设置党组织的基础上,探索完善区域型、产业型、流动型等多种党组织设置方式。高度重视在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织,切实做到成熟一个、建立一个,巩固一个、带动一批。对暂时不具备单独建立党组织条件的,采取选派党建工作指导员,或通过建立联合党支部、行业党组织,开展党的活动。市委决定,在市、县两级建立党的社会工作委员会,负责指导非公有制经济组织、新社会组织党建工作。各级组织部门要抓紧筹建机构、开展工作,力争年底前实现非公有制经济组织和新社会组织中党组织应建尽建、党建工作指导员应派尽派的目标。
3、拓展城乡共建途径,提升统筹实效。坚持和完善组织联网、阵地联建、党员联动、活动联谊、实事联办、发展联姻等“六联”模式,拓展城乡优势互补、资源共享的实现途径。一是要有效整合城乡党建资源。通过组织推动、市场配置等手段,整合城乡组织资源、人才资源、物质资源、信息资源,培育城乡党建基本服务同质、均等的服务环境,建设布局合理、区域均衡、城乡共享的党建公用设施体系,实现城乡党建资源集约配置、双向开放、充分利用。二是完善城乡一体的党员动态管理机制。按照城乡联动、统一有序的要求,深化流动党员“双联双管”工作。在市、县、乡三级建立党员阳光驿站,服务流动党员,关爱老龄党员,帮扶困难党员。三是大力开展城乡基层党组织结对帮扶活动。深入开展“城乡互联、结对共建”活动,继续实施“千队千村帮联”计划,确保每村都有一个工作队。
4、落实“四有”要求,提升保障水平。一是落实“有人管事”要求,抓好基层党组织带头人队伍建设。建立完善选任机制、培训机制、考核机制和激励机制,培养造就一支高素质的基层党组织带头人队伍。进一步加强彭墩新农村干部示范培训基地建设,以县市为单位,每年采取以会代训的形式对基层党组织书记培训一次。二是落实“有章理事”的要求,建立健全教育管理服务党员工作体系。在坚持和完善“三会一课”制度的同时,进一步完善党员争先创优制度:在农村,大力开展党员“双建双带”、设岗定责等活动;在社区,大力开展“在职党员进社区”、党员志愿者等活动;在非公有制经济组织和新社会组织,大力开展党员责任区、示范岗等活动;在机关,大力开展党员服务承诺等活动,激励引导广大党员在“发展竞赛”和“服务竞赛”中建功立业。三是落实“有钱办事”的要求,发展壮大村级集体经济。要逐村制定集体经济发展规划,指导农村基层党组织因地制宜地发展村级集体经济,力争今年全市三分之一的村集体经济收入超过5万元,40%的村集体经济收入达到3-5万元,并通过三年努力,彻底消除集体经济“空壳村”。四是落实“有场所议事”的要求,增强基层党组织阵地功能。乡镇(街道)要普遍建立民政救济、民事调解、法律援助、综合治理、公安接警和信访接待“六合一”的活动中心。村级要建立学习培训、便民服务、文化娱乐和说事议事“四位一体”的党务政务服务中心,力争年底覆盖率达到30%以上。城市社区要继续实施“三基”行动计划,东宝区、掇刀区今年必须全面完成,县市城区和重镇要迅速启动。
六、认真落实管党治党责任,加强对党的建设和组织工作的领导
1、全面落实党建工作责任制。各级党委要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,进一步加强对党建工作的领导。各级党委“一把手”要严格履行党建工作第一责任人的责任,坚持一手抓经济社会发展,一手抓党的建设,切实
做到“两手抓、两手都要硬”。
2、建立健全党建工作长效机制。重点建立完善“四项制度”:建立完善党建工作报告、述职制度,市、县(市、区)委常委会每年向全委会报告一次党建工作情况,县(市、区)委书记、乡镇(街道)党委书记每年就履行党建工作责任制情况分别向市委常委会、县(市、区)委常委会进行专项述职。建立完善定期讨论和研究党建工作制度,市、县(市、区)委常委会每年至少对党建工作进行三次专题研究。建立完善党建工作联系点和专题调研制度,县(市、区)和乡镇(街道)党委领导班子成员都要确定党建工作联系点,党委书记每年至少开展两次党建工作专题调研。建立完善党建工作考评制度,今年,市委将对全市各级党委履行党建工作责任制的情况进行一次全面检查考核。
3、着力打造模范部门和过硬队伍。各级党委要充分发挥组织部门职能作用,定期听取组织部门的工作汇报,大力支持组织部门做好工作,及时帮助组织部门解决工作中的难题,为组织部门开展工作创造良好环境。各级组织部门要一如既往地发扬组织部门的优良传统和作风,不断提高组织工作服务全市工作大局的水平、服务党员干部和各类人才的水平、服务基层群众的水平,切实做到让党委放心、让群众满意。广大组工干部要坚持党性原则,更加严格的要求自己,同时坚持解放思想、实事求是、与时俱进,力争在思想观念上有新的进步,在素质能力上有新的提高,在工作作风上有新的转变。
老干部是推动经济社会发展的重要力量,是建设和谐社会的重要政治群体,做好老干部工作是各级党委、政府义不容辞的政治责任。一是要不断推进离退休干部“两项建设”。以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标,全面加强离退休干部党支部建设;以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标,全面加强离退休干部思想政治建设。二是要充分发挥离退休干部“三大作用”。鼓励和支持离退休干部发挥好参谋作用,多为市委、市政府建言献策;发挥好桥梁纽带作用,多做释疑解惑、增进沟通、化解矛盾的工作;发挥好教育示范作用,积极投身关心下一代工作,促进青少年茁壮成长。三是要不折不扣地落实离退休干部“两项待遇”。落实政治待遇,做到重要文件精神向老干部传达、重要会议请老干部参加、经济社会发展的重要情况向老干部通报、重大问题决策听老干部意见。落实生活待遇,严格执行有关政策规定,不折不扣地予以落实;加强老干部活动场所建设,在城市建设、单位办公设施建设中优先做好老干部活动场所的配套工作。
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