贫困县退出专项评估检查反馈问题整改方案

贫困县退出专项评估检查反馈问题整改方案

国家贫困县退出专项评估检查组于3月23日至29日对我区脱贫攻坚工作成效进行专项评估后提出了我区在脱贫攻坚工作中存在的不足和问题，这些问题在我乡不同程度第存在。为全面整改专项评估检查发现问题，进一步巩固提升脱贫攻坚工作成效，顺利通过国家脱贫成效普查。现结合我乡实际，制定整改方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神和省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，进一步强化思想认识,提高政治站位,认真对照“区摘帽、村退出、户脱贫”六项标准,对标对表落实工作程序、标准和评估检查指标,举一反三,全面排查，确保专项评估检查发现问题得到彻底整改，顺利通过国家脱贫成效普查。

二、反馈问题及整改措施

（一）专项评估发现问题

1.基础工作有待进一步加强。村级层面，部分村级档案资料填写不规范、不严谨，提供支撑资料不齐全；部分村级巩固提升计划内容空泛，针对性不强；个别村干部对村情掌握不全面。户级层面，个别入户调查记录表没有填写调查日期，记录内容不全面；个别贫困户收入登记表存在漏填现象，贫困户信息登记表漏填项较多；个别贫困户脱贫退出确认书未签字；帮扶活动登记表存在帮扶记录更新不及时，扶贫手册填写不规范，户情资料存在涂改现象；个别贫困户脱贫申请书、脱贫确认书日期存在逻辑错误。

整改措施：一是乡党委政府加强对村档案和户档案资料规范指导，切实将“两册一卡”规范填写作为档案资料整理首要任务，组织“第一书记”及驻村工作队员、驻村干部、村“两委”就如何规范填写“两册一卡”进行集中培训，再次查漏补缺，乡党委政府主要负责人亲自把关核查，组织驻村（扶贫）工作队认真对照区脱贫攻坚指挥部下发的产业资料目录、精准管理手册填写说明，补齐空缺资料、补填空项漏项，逐门逐户核查，一户一户审核，一册一册填写，扎实开展一次“回头看”工作，全面整改精准管理手册填写不准确、不完整、逻辑不符及错填、漏填项，严密监测贫困户收入、支出，按时、据实填写精准管理手册中帮扶措施表、收入监测表和支出监测表，严防收入不清、支出不明、逻辑不符现象。二是对照乡镇、村、户资料整理目录清单进行查漏补缺。严格对照贫困识别“两评议两公示一公告”和贫困退出“一评议两公示一公告”，对贫困识别、退出资料进行全面查漏补缺，及时补充相关佐证资料。认真梳理乡村两级 “十三五”脱贫攻坚规划，“八个一批”脱贫攻坚行动计划及“十大行业扶贫”专项方案、打赢脱贫攻坚三年行动计划、加快推进深度贫困地区脱贫攻坚实施方案、关于巩固脱贫成果的实施意见等政策性文件，结合各自实际，对方案内容进行补充完善。党委书记加大遍访力度，对全乡14个村已整理的户档资料再次进行核查，重点核查《扶贫手册》填写不完整、内容涂改、脱贫申请书与确定书日期逻辑错误等问题。

责任领导：**

责 任 人：**

完成期限：5月20日

2.贫困群众脱贫攻坚政策知晓率急需进一步加强。个别贫困户算不清政策性收入，互助资金、“530”贷款、健康扶贫、产业发展等相关政策不清楚。

整改措施：由各村第一书记和驻村工作队负责，对照《关于做好2019年度国家贫困县摘帽第三方评估检查准备工作的紧急通知》（*扶组办〔2020〕2号）文件要求，结合近期开展的“鼓干劲、稳脱贫、迎小康、抗疫情”活动，加大政策宣讲力度，全面开展全区农户必知必会工作“回头看”，每户至少培养1名长期在家的政策“明白人”，切实提高贫困群众脱贫攻坚政策知晓率。同时，充分利用各村微信群、“醉美藏乡”微信公众号、公开栏、宣传栏、公示栏等渠道进行广泛宣传，并通过召开村“两委”会、党员大会、群众大会等以会代训方式，用群众能听明白、记清楚的语言和群众容易接受的寓教于乐的方式开展宣传活动。通过贫困户宣讲、致富带头人宣传、政策“明白人”宣讲等方式，开展形式多样、内容丰富的宣传宣讲，确保每个农户家庭有一名以上长期在家的政策明白人。

责任领导：**

责 任 人：**

完成时限：**

3.安全用水方面。个别贫困户户级资料水质检测报告无结论，供水设施齐全，但不通水。

整改措施：一是对全乡所有农户饮水问题进行一轮大排查，准确掌握贫困村人蓄饮水短板及季节性断水情况；二是协调区水务局对全乡饮水水质进行检测，并装入村户档案。；三是积极争取项目资金，对损毁饮水管道进行维修；四是健全完善落实农村饮水安全运行管理机构、办法和经费“三项制度”,确保平时有人管、有制度管。

责任领导：**

责 任 人：**

完成时间：5月25日

4.安全住房方面。个别农户房屋安全认定表填写不规范、不完整，房屋安全认定表无鉴定日期，房屋安全认定表无鉴定等级；个别非建档立卡户房屋安全认定表缺失，房屋出现裂缝；由于不在家农户较多，未能进入部分外观呈现破败的房屋，未能对房屋主人进行访谈，也未能对房屋进行判断。

整改措施：在全乡范围内全面开展一轮农户安全住房“回头看”工作，进一步查漏补缺，重点对2016年之前已实施危旧房改造项目农户安全住房鉴定工作进行“拉网式”核查，对发现的问题建立工作台账，及时销号解决，确保全区农户安全住房全部达标。针对租赁房屋、投亲靠友房屋等情况，做好登记工作，建立台账，明确原居住地、现居住地详细地址，提供租房合同、投亲靠友、输入地和输出地村委会出具证明，并将相关佐证资料装入户档。

责任领导：**

责 任 人：**

完成期限：5月30日

（二）区级层面自查发现的个性问题

**村脱贫退出卷中脱贫申请书人均收入指标涂改现象明显；部分农户房屋有裂缝，且房屋鉴定表中无安全等级结论。

整改措施：一是以**沟村存在的问题为例，引以为戒，对全乡档案资料中涂改现象进行全面排查，并加以整改，做到资料整洁，装订有序。二是对全乡现住农户住房进行全面排查，协调区住建部门对有明显裂缝、可能不属于安全住房的房屋重新进行鉴定，对确属危房的农户由乡政府负责解决安全住房。

责任领导：**

责 任 人：**

完成时限：5月30日

四、整改要求

（一）高度重视，扎实推进。各村“两委”和驻村（扶贫）工作队是整改落实的第一责任人，要把专项评估检查问题整改作为当前工作的重中之重来抓，坚持从实际出发,对照整改任务,逐项进行排查, 实行台账管理、督办落实、办结销号，有什么问题改什么问题，做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众不满意不放过”，确保按时高质量完成整改任务。

（二）全面排查，立行立改。各村“两委”和驻村（扶贫）工作队要高度重视，树立“别人的问题就是自己的问题”的观念，对反馈的各项问题进行全面排查，不走过场，对排查出的问题立整立改，逐项建立整改清单，认真整改落实，补齐工作短板，防止反复，对存在的问题，要举一反三，逐一整改，对尚未发现的问题也一并列入排查范围，做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设,努力做到以整改促进各项工作。

（三）改进作风，强化保障。各村“两委”和驻村（扶贫）工作队要大力发扬求真务实作风，做到一项一项整改、一件一件销号,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在脱贫攻坚工作开展上,体现在贫困群众的满意上。要深入研究分析反馈问题特性,综合分析产生的原因,积极开展自查自纠工作,深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题,全面系统开展整改工作,做到以点及面、防微杜渐。