第一篇:2014年副县长述职述廉报告
副县长述职述廉报告范文一
各位主任、各位委员:
感谢县人大常委会给了我一个向大家报告工作、汇报思想的机会。
我于2月起担任平江县人民政府副县长,先后分管过教育、工业、交通、安全、财贸、金融、保险等多项工作,协管过平伍大市场、伍市工业园。几年来,尽管工作变动大,分管工作多,面对的矛盾尖锐、复杂,但我兢兢业业,力尽所能,较好地完成了工作任务。
一、依法行政,认真履行职责
1、执行决议不含糊。县人大审查通过的《政府工作报告》,是政府向全县人民的承诺;县人大常委会作出的各项决议,是我们的法定职责。每年,我将其中涉及自己分管的事项,一一归集梳理,作为法定目标,兢兢业业去完成。特别是其中一些事关群众切身利益的实事工程,如通乡油路改造、通村公路建设,每年都保质保量超额地完成了任务。
2、办理提案不马虎。人大代表的建议、批评和意见是人民群众呼声的反映,我个人并要求承办单位从依法行政的高度认真办理。凡条件成熟的,尽快解决;暂时难以解决的,创造条件逐步解决;确实解决不了的,实事求是地向代表解释清楚。几年来,共办理建议提案137件。对多名代表提出的《加快钟虹公路建设进程的建议》,我积极协调。3月,我陪同先政县长就钟虹公路建设在三墩乡召开现场办公会,解决建设中存在的一些重大问题。按照先政县长安排,同财政局、发改局、交通局一道积极向上汇报争取,将钟虹公路建设挤进了国家农村路网改造项目,落实资金2600万元。去年,钟虹公路已拉通路基工程,今年可望全线通车。四年以来,根据县人大的安排和代表团的要求,我先后接受了四个代表团的约见,对代表反映的黄金洞乡的通讯、公路硬化问题以及城关镇关于茶厂—— 画桥的公路问题,一一承诺,千方百计向省市争取项目资金,并全部得到落实。
3、处理问题不随意。,岳阳市发生了两起鞭炮生产事故。当时市委要求我县关闭全部鞭炮生产企业。但我认为国家法律法规没有明文禁止鞭炮生产,如果手续齐全又合乎安全规范的企业都一律强行关闭,是不妥当的。对公民来说,“法无禁止则自由”,对政府来说,“法不授权则无权”。为此,我提出“整顿、规范、限制、严惩”的八字方针,并举办鞭炮生产企业负责人学习班进行培训。严格规范督促企业投入整改资金650万元,全县鞭炮生产企业依法关闭了3家,停业整顿2家,现在被保留下来的17家既提高了安全系数,又提高了经济效益。几年来,我县鞭炮生产企业安全运行,稳步发展。去年,这些企业共实现产值2014万元,完成税收110万元,安排劳动力2400多人。
二、攻坚克难,深化企业改革
12月23日,政府安排我主管工业,第二天就得到消息氮肥厂组织了700多人准备赴省上访。尽管这次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情却怎么也平静不下来,毕竟靠说服劝阻不能从根本上解决问题。为此,我组织专门班子对全县12家预算内工业企业逐家走访调查,并带领劳动、工业等单位负责人到华容、汨罗、浏阳等地考察,到省、市有关部门咨询。充分听取意见,寻找对策,期间,仅国家有关企业改革的文件,我们就查阅了100多个,最后向政府常务会提出“破、租、卖”三管齐下的深化企业改革的方案,即对搞活无望的企业实行破产安置,主要是氮肥厂等6家企业;对有潜力但目前又无能力搞活的企业实行整体出售,如矿泉水、制药厂等;对由于经营管理不善或其它原因导致企业不景气的实行租赁经营,如水泥厂、石煤矿等。方案提出后得到了县委、人大、政协领导的支持,并由我担任领导小组组长,具体组织实施。改制三年来,我基本上是在矛盾中渡过。早晨起来有人等,到外面有人拦,下班回家有人跟,到了家里有人找。记得有一天晚上,氮肥厂来了20多人,在我家里坐到凌晨1点多才走,那晚仅矿泉水就喝了两桶。我家里的门锁到现在已换了三次,要不锁眼被口香糖堵住了,要不锁把被损坏了,更有甚者还威胁我上小学的女儿,使得女儿不敢去上学了。面对困难,面对如此环境,我没有退缩,我和领导小组同志反复商量后,提出要以中央提出的以人为本作为工作出发点,把做好安置工作摆在首位,先立后破,要使职工先立命安身然后再考虑破产。
比如氮肥厂在实施破产过程中,对厂区住房、道路、水、电全部进行了改造,使职工有个安身之地,在火柴厂、电工材料厂改革也是如此,我们用旧材料做了三栋解困房,安置了72户无房户,为了改造氮肥厂的自来水,仅协调会就开了8次,在此基础上又组织劳动部门举行了三次专题招聘,安排360多名职工再就业,还安排了31个公益性岗位。为了帮部分同志争取落实特殊工种政策(即从事有害有毒工种可提前五年退休),我和劳动局、工业局的同志三次到市劳动局争取,最后一次在市劳动局整整守了二天,终于使市局一次批准了70多人为特殊工种人员。对正在改制企业的困难职工要关心,对遗留问题也同样要关注,比如石膏矿170人有50多人患矽肺病,破产后却没人管,我和有关部门的同志多次到职工家了解情况,向政府常务会汇报,拿出专项资金为他们解决问题。又比如话务员问题,由于邮电体制改革后,电信、邮政、移动一分为三,谁也不管,一拖就是十年。为此我三次跑省里向有关部门汇报,向三家单位筹集了60万元资金,解决了60多名话务员的社保问题。这些年在有关职能部门的共同努力下,先后为全县特困企业的300多人解决了社保,为300多名破产企业的离退休同志解决了医保,为500 多名下岗职工解决大病医疗统筹,为将近3000名特困职工解决了低保。
由于始终把做人的工作摆在首位,把职工的利益摆在首位,12家预算内企业改革已经完成了7家,依法置换国有、集体企业职工身份余人,在改制过程中尽管出现许多不和谐的音符,而且有时还给领导和单位增添了麻烦,但毕竟完成了任务,而且没处理过一个人。氮肥厂破产后,原厂区建成了寺前工业小区,已引进4个项目,年产值达 3000万元。改革促进了发展,几年来全县规模企业增加值由的6.5亿元增加到的20亿元,年均增长42%,规模企业数由23家增加到现在的88家,连续三年获市目标管理奖。
三、努力工作,当好参谋助手
副县长的职责是协助县长主管某一方面工作,是县长的参谋和助手。在分管工交、安全生产期间,我对推进工业化提出了主攻规模企业的指导原则;对交通建设,提出了主攻国省道,加快发展县乡道,统筹兼顾片道和村道的原则;对安全生产工作,提出建立横向到边、纵向到底的监管网络和“四不放过”的责任追究制;对财税工作,提出了重点稽查,“整治一个行业,管好一个行业”的原则。部门的同志认为这些思路比较切合我县实际,也得到了县委、县政府主要领导的认可和采纳。,县委、县政府将工作主题定为工业发展年,形成了全县大办工业、服务工业的好氛围。
提建议当参谋仅是一个方面,我认为更重要的是要当助手,做好本职工作,尽量为县长分忧,因此,这些年,我给自己定了个“三不”的办事准则。
1、不怕矛盾和压力 ……此处隐藏18201个字……教育、特种设备等方面的专项整治。在今年的专项整治活动中,我严格要求相关单位突出重点、标本兼治、务求实效。由于措施到位,整治力度大,危险化学品、非煤矿山、教育、建筑施工等方面的安全生产工作,取得显著成效。
(三)着力做好环境保护工作。一年来,我严格要求自己,积极应对新形势、新挑战,着力抓好如下工作:一是抓环境监管。今年,全县开展了工业企业落实国家环保法律法规的清查活动,对清查出的污染环境现象和违法行为,坚决按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定,严格监管。如发现大亚集团生产废水外溢现象后,立即责令其限期整改、建设配套治污设施。该企业制定了污水治理方案,于5月1日通过专家论证,现已摘牌。二是抓项目审批。严格要求环保部门,对符合国家产业政策但仍有污染的企业,在选址、生产工艺上严格把关;严禁国家明令禁止和淘汰的企业在我县落地。三是抓清洁生产。积极督促新天化工、南扬制革推进清洁生产。新天化工清洁生产审核报告已于10月9日通过省环保局评估。四是抓污水处理厂建设。县城市污水处理厂建设顺利推进,于7月份经市环保局批准试运营,8月1日稳定达标排放,处理量约在1万吨/日左右。五是抓生态村建设。切实做好生态村、环境优美乡镇评选工作。中岗镇完成环境优美乡镇总体规划,并上报省环保局审批,同时又申报了中岗镇西街村等6个省级生态村。六是抓污染源普查。我县污染源普查工作的数据资料采集、归档、审核、录入、上报等都十分规范,多次受到省、市业务主管部门的肯定和通报表扬。七抓自备井封闭。按照县委、县政府的统一部署,我牵头组织开展城区自备井封闭工作。由于措施得力,取得显著成效,促进了污水处理厂的正常运营,保障了人民群众的身心健康以及城区安全。
(四)尽力抓好其他方面的工作。一是抓电力供应。在我的积极配合和协调下,全县新农村电气化建设、农网改造、城网改造等工作顺利推进,220kv白果输变电工程和新村35kv输变电工程基本完工,确保了全县的电力供应。二是抓产品质量监管。我积极督促质监等部门,搭建技术信息平台和公共技术平台,实施计量技术、名牌发展和技术标准战略。扎实推进了黄岗柳编的地理标志产品申报、园区洁具省级名牌产品生产基地建设、供电公司iso9001质量管理体系认证、新天化工等6家企业省级名牌培育、会龙辣椒省级农业标准化示范区验收等工作。三是抓食品、药品安全。督促有关部门,围绕人民群众饮食、用药安全,认真履行食品安全工作职能和药品监管法定职责,强化食品药品市场日常监管,取得了明显成效。四是抓通信建设。顺利完成工业园区通信建设,保障了园区的通信畅通;配合城乡道路改造,做好地城南路、地王路等路杆改迁工作;投资建设全球眼治安监控点84个,促进了城区治安状况的好转。截止到11月份,电信部门完成业务收入6000多万元,上缴地方税金200多万元,位居全市第二,增长率位居全市第一。
二、求真务实,把分解的党风廉政建设任务落到实处
(一)对安全生产责任事故调查处理不手软
为抓实、抓细、抓好安全生产,我严格要求乡镇、安委会成员单位及重点企业牢固树立安全意识和安全责任意识,以严谨务实的工作作风,以开拓创新的工作态度,扎实做好安全隐患的排查、整治。对失职、渎职行为,我严格按照“四不放过”原则,当场追究相关责任人的责任,并下发《整改通知书》,限期整改,真正做到动真格、抓具体、见实效。
一年来,在我的积极配合和督办下,在安委会成员单位的共同努力下,扎实做好特别时段的安全生产工作,深入开展了隐患排查治理和百日督查专项行动,使全县安全生产工作继续保持平稳的局面。万宇步行街新百商场、明珠购物中心是县重点招商引资项目,开业后存在着重大的消防安全隐患。我得知情况后,及时向县委、县政府汇报,说明情况。县政府研究决定,把这两处隐患作为县政府挂牌督办的重大隐患来进行治理,并交由我督办。由于两商场面积大、存在问题多、涉及面广,处理不好将影响社会稳定和经济发展环境,治理整改难度大,但又不得不治。对此,我迎难而上,组织召开专题协调治理会议三次、现场会两次,明确责任单位、责任人,排出整改时限表,限期整改。在我的强力推动下,通过相关单位的共同努力,现两商场的安全隐患基本消除。
(二)打击违法排污行为不护短
一年来,我坚持把树立科学发展观和促进和谐社会建设相结合,提高为人民服务与保障人民群众环境权益相结合,优化经济环境与生态环境建设相结合,加强对环境污染防治政策措施的贯彻落实,对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的乡镇和单位,追究有关人员特别是领导的责任。对“十五小”和“新五小”污染企业,发现一家、检查一家、处罚一家,不留情面,不手软。不断加大环境执法力度,严厉查处各类环境违法行为。对群众举报的环境违法案件,都依据有关环保法律、法规、规章,及时深入现场调查处理。如绿源化工因设施故障引起原材料污染,依法责令其停产整改,直至验收合格方准恢复生产。今年以来,全县共接受环境投诉68件,其中市环保局转办17件,全部办结。
(三)严厉打击市场非法行为不放松
一年来,以开展产品质量和食品质量安全专项整治、各类药品及药用器械市场专项整治为抓手,我严格要求药监局、卫生局、工商局、质监局等部门,依法打击食品、药品及药用器械市场等非法行为,对存在的医德、医风问题不护短、不恂私情,严格按照法律、法规和有关规定进行查处。在全县产品质量和食品质量安全专项整治、保健品专项整治等行动中,我认真对待,重心下移,深入一线,现场指导,督查督办;严格按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》要求,对产品安全事故频发、区域性制假问题长期不能解决,或因此发生恶性质量安全事件的乡镇,依纪依法追究主要负责人的责任;对在专项整治中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的乡镇、部门负责人和有关责任人严肃查处。使得全县的产品质量、食品安全专项整治成效显著,受到市委、市政府的表扬。
三、查找不足,努力在今后工作中不断改进和提高
在县委、县政府的正确领导下,在同志们的关心、帮助和支持下,我做了一些工作,取得了一些成绩,但与组织的希望和人民的期盼还有一定差距。主要表现在:一是经验不足,基层调查研究有待进一步深入。二是业务知识不够。安全生产、环境保护、质量监督等专业性强,政策和形势变化大,我需进一步加强业务学习,提高胜任本职工作的能力。三是对分管单位、部门工作落实情况及党风廉政建设检查、督查还不够到位。在平时工作中,安排部署的多,督促检查的少;听汇报的多,到现场看的少。
今后,我将认真对待不足,变差距为压力,变压力为动力,拼搏进取,努力工作。积极响应县委、县政府的号召,继续把发展工业经济作为工作的重中之重,为推进全县工业经济快速发展做出贡献。利用一切可利用的时间,加强学习,深入基层调查研究,提高胜任工作的能力。并统筹兼顾,落实党风廉政建设责任制。要求自己、要求身边的人、要求分管单位领导,从小事做起,防微杜渐,构筑牢固的防腐防变思想防线。同时自觉接受各方面的监督,做到警钟长鸣。切实做到勤政敬业、廉洁奉公、依法行政、不谋私利,做合格的共产党员,当好人民的公仆
文档为doc格式